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70年前，中華人民共和國第一部憲法在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上獲得全票通過。因其在1954年頒布，又被稱為“五四憲法”?！拔逅膽椃ā钡闹贫ê蛯?shí)施，開啟了我們黨依憲治國、依憲執(zhí)政的新紀(jì)元——
法者，天下之程式，萬事之儀表。憲法是一個(gè)國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書記指出：“依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！?
憲法興則國興，憲法強(qiáng)則國強(qiáng)。新中國成立以來，我國憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，確認(rèn)、鞏固和保障了黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的革命、建設(shè)和改革開放的勝利成果，對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響，在新中國建國立國、富國強(qiáng)國的75年歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了極為重要的“定海神針”作用。
時(shí)間點(diǎn)：1954年
大事記：新中國第一部憲法頒布
制定和實(shí)施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐。
——習(xí)近平
“治國，須有一部大法”
在浙江省杭州市北山路84號(hào)“五四憲法”歷史資料陳列館的墻壁上，鐫刻著毛澤東說過的一句話：“治國，須有一部大法?！?
1953年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》在元旦社論《迎接一九五三年的偉大任務(wù)》一文中向全國公布，“召集全國人民代表大會(huì)，通過憲法，通過國家建設(shè)計(jì)劃”是當(dāng)年的三項(xiàng)偉大任務(wù)之一。當(dāng)年12月24日，毛澤東帶領(lǐng)憲法起草小組成員，從北京出發(fā)到杭州，此后歷時(shí)兩個(gè)多月，為的就是“集中精力做好這件立國安邦的大事”。
起草一部有中國特色的、前無古人的社會(huì)主義憲法絕非易事。在杭州，毛澤東幾乎爬遍了西湖附近的大小山峰，一邊爬山，一邊思考。有一次爬五云山，身邊同志問他什么時(shí)候回北京，他答非所問：“憲法是一個(gè)國家的根本法，從黨的主席、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府主席了，誰來當(dāng)也要按照它做，這個(gè)規(guī)矩要立好。”
為了起草憲法，毛澤東研究了世界各國憲法。他從蘇俄憲法中得到啟發(fā)，決定在總綱前加入序言部分，記載1840年以來中國革命和建設(shè)的歷史及其成果，反映中國近代史發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。這些是全國各族人民的共識(shí)，是理解中國國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式、民族政策等一系列重大憲法問題的基礎(chǔ)。序言是憲法的靈魂，與正文同樣具有最高法律效力。這個(gè)形式，在我國憲法中，一直保持到現(xiàn)在。
1954年3月17日，毛澤東一行回到北京，立即著手召集憲法起草委員會(huì)會(huì)議，討論草案。3月23日，憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議通過草案初稿。在接下來的兩個(gè)月里，全國政協(xié)、各省市黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各民主黨派和各人民團(tuán)體的地方組織共8000多人參與草案初稿的討論，提出5900多條修改意見。這些意見被匯編到《憲法草案初稿討論意見匯輯》中，被采納了近百條。
6月16日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了憲法草案全文，并發(fā)表了在全國人民中廣泛展開討論憲法草案的社論。一場(chǎng)全民大討論以最快的速度在全國范圍內(nèi)展開?！靶轮袊谝徊繎椃ú莅浮币粫r(shí)成為街頭巷尾的熱門話題。兩個(gè)多月的時(shí)間里，全國共有1.5億多人參與憲法草案的討論，約占當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝诘?span>1/4。
9月20日，一個(gè)永載史冊(cè)的日子——第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過《中華人民共和國憲法》，史稱“五四憲法”。“五四憲法”把中國人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的政治制度以根本大法的形式確立下來，明確“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)正式確立。“五四憲法”是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法，它的誕生，推動(dòng)新中國在民主法治建設(shè)的征途上邁出了關(guān)鍵一步。
時(shí)間點(diǎn)：1982年
大事記：我國現(xiàn)行憲法公布施行
憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。
——習(xí)近平
一部面貌一新的國家大法
1978年，改革開放重啟中國法治進(jìn)程，制定一部全面反映黨和人民共同意志的新憲法，成為一項(xiàng)迫切的重要任務(wù)。為此，黨中央向五屆全國人大提出修改憲法的建議。鄧小平明確提出：“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善各級(jí)人民代表大會(huì)制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來。”
1981年春夏之交，主持修改憲法的重任落在了被譽(yù)為“我國社會(huì)主義法制主要奠基人”的彭真肩上。當(dāng)時(shí)，彭真已年屆八十，兩鬢斑白的他帶著起草組成員日夜伏案，起草憲法修改草案。鄧小平親自指導(dǎo)了這次修憲工作。他高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，對(duì)憲法修改中遇到的重大問題，特別是國家體制方面的一系列問題，及時(shí)、明確地提出意見、建議。在兩年零三個(gè)月的時(shí)間里，憲法修改委員會(huì)及其秘書處廣泛學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)新時(shí)期黨的路線方針政策，前后邀請(qǐng)包括中央各機(jī)關(guān)和民主黨派、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，尤其是法律專家等各方人士，召開了13次座談會(huì)，廣泛征求意見、認(rèn)真調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)在憲法修改委員會(huì)秘書處工作的著名法學(xué)家許崇德回憶，1982年憲法的起草工作極其嚴(yán)謹(jǐn)，條文改了又改，有的甚至改了十幾遍；憲法草稿也是改了一稿又一稿，比較正式的草稿就有6稿之多。
1982年4月，憲法修改草案正式交付，緊接著，一場(chǎng)持續(xù)了整整4個(gè)月的全民討論憲法修改草案浪潮席卷全國。這次討論參與人數(shù)之多、范圍之廣、影響之大，在我國社會(huì)主義法治建設(shè)史上是空前的。當(dāng)時(shí)，來自內(nèi)蒙古的一封群眾來信認(rèn)為，不能只規(guī)定土地歸誰所有，鑒于土地資源很珍貴，還要規(guī)定不能濫用土地。這個(gè)意見最終被采納，形成了“八二憲法”第十條的最后一款：一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
12月4日，在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，3037票贊成、3票棄權(quán)，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛向全體代表高聲宣布：“《中華人民共和國憲法》已經(jīng)由本次會(huì)議通過！”人民大會(huì)堂內(nèi)，掌聲經(jīng)久不息，一部面貌一新的國家大法正式宣告誕生。
基于正確的指導(dǎo)思想、與時(shí)俱進(jìn)的改革精神、廣泛公開的民主討論，1982年通過的《中華人民共和國憲法》（又稱“八二憲法”）在當(dāng)時(shí)被公認(rèn)為是新中國成立以來最好的一部憲法，也是我國現(xiàn)行憲法。它明確了“法律面前人人平等”等重要憲法原則，確立了國家和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，成為新時(shí)期我們黨治國安邦的總章程。此后，適應(yīng)我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，“八二憲法”又歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)法制基石。
時(shí)間點(diǎn)：2018年
大事記：新時(shí)代首次修改憲法
一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家。
——習(xí)近平
發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！”
2018年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì)議在第五次全體會(huì)議結(jié)束后，舉行了莊嚴(yán)而又隆重的憲法宣誓儀式。新當(dāng)選的國家主席、中央軍委主席習(xí)近平左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，莊嚴(yán)宣誓，鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會(huì)堂。這是新中國歷史上國家主席首次在全國人民代表大會(huì)上進(jìn)行憲法宣誓。6年來，每年發(fā)表新年賀詞時(shí)，習(xí)近平主席身后的書架上都擺放著那張憲法宣誓時(shí)的照片。
國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓，正是2018年通過的憲法修正案在總綱中增加的一項(xiàng)規(guī)定。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。黨的十九大召開后，黨中央經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況，決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，以使其更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
為了保證此次修憲工作順利進(jìn)行，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上明確提出了四項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)；堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。
從2017年9月29日中央政治局會(huì)議成立中央修憲小組正式啟動(dòng)此次憲法修改工作，到十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過2018年憲法修正案，總共歷時(shí)161天。在這161天中，中央修憲小組根據(jù)習(xí)近平總書記提出的四項(xiàng)原則，結(jié)合黨的十九大精神，集中全黨智慧，充分反映民意，廣泛凝聚共識(shí)，把黨的意志、國家意志和人民意志有機(jī)結(jié)合起來，圓滿完成了憲法修改的各項(xiàng)任務(wù)，產(chǎn)生了具有與時(shí)俱進(jìn)品格的“八二憲法”的第五個(gè)修正案。
確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條；將“健全社會(huì)主義法制”改為“健全社會(huì)主義法治”……2018年通過的憲法修正案是修正條文最多的一次，全面體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)和改革取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)及時(shí)載入憲法，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在我國憲法發(fā)展史上又一次矗立起重要里程碑。
時(shí)間點(diǎn)：2024年
大事記：國家憲法日設(shè)立10周年
弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
——習(xí)近平
讓憲法精神更加深入人心
良法善治，民之所向。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作出決定，將12月4日設(shè)立為國家憲法日。2024年12月4日，是第11個(gè)國家憲法日，也適逢國家憲法日設(shè)立10周年。
法立于上，教弘于下。設(shè)立國家憲法日的目的，就是要以此為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。10年來，國家和社會(huì)各方面開展了形式多樣的憲法宣傳教育活動(dòng)：抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法列入必修課程、落實(shí)憲法宣誓制度；抓好青少年等重點(diǎn)群體，連續(xù)10年舉辦“憲法晨讀”活動(dòng)，累計(jì)參與學(xué)校約120萬所，參與師生約2.6億人次；抓好憲法紀(jì)念展館等重要載體，浙江杭州“五四憲法”歷史資料陳列館自2016年開館以來吸引了數(shù)百萬人次參觀者……可以說，國家憲法日設(shè)立的10年，也是普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、培育憲法信仰的10年。
10年間，憲法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)……各地各部門圍繞憲法宣傳教育，策劃組織了一系列特色鮮明的群眾性法治文化活動(dòng)，文本上的憲法“活起來”“落下去”，憲法法律元素日漸融入人民群眾的日常生活，尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
2023年，在第10個(gè)國家憲法日到來之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。
隨著憲法宣傳教育深入人心，憲法精神中的“開門立法、民主立法”精神也衍生出更豐富的形式和內(nèi)涵———邀請(qǐng)群眾參加立法聽證會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)公開征求法規(guī)草案意見，廣泛設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)……中國特色社會(huì)主義法律體系下每一部法律法規(guī)在出臺(tái)前，都能聽到來自人民的聲音，一部部體現(xiàn)黨的主張、符合憲法精神、反映人民意愿的良法不斷問世，為新時(shí)代我們黨堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政寫下一個(gè)個(gè)生動(dòng)注腳。
憲法是厚重的，承載著國家的過去、現(xiàn)在和未來；憲法也是溫暖的，保障著公民的權(quán)利、尊嚴(yán)和幸福。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，我們就一定能讓憲法更加深入人心，更好發(fā)揮根本法作用，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航。
結(jié)語
治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。70年波瀾壯闊，70年風(fēng)雨征程?；仡櫺轮袊鴳椃◤恼Q生到發(fā)展的光輝歷程，凝結(jié)著億萬人民的殷切期盼，鐫刻著中國共產(chǎn)黨依憲治國、依憲執(zhí)政的奮進(jìn)足音。
黨的二十屆三中全會(huì)特別指出，必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，以法為綱、崇法善治，把憲法實(shí)施貫穿到治國理政各方面全過程，在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。